根据社会科学院的一份报告,目前,全国城镇企业雇员基本养老基金将在2035年耗尽其积累的资产。
如果在2019年取消财政补贴,则全国养老金收支差额为8,314亿美元,这是连续七年未支付的。
东北是养老金收支和财政补贴压力最大的地区,黑龙江成为2016年全国首个发放养老基金的省份。
“现在有许多关于延迟退休的争论和讨论,其中大多数是压力测试。在最终的国家政策发布之前,没人能说出该计划的样子。”
“晚退休”一词在2012年首次正式出现并引起广泛关注。今年6月,人力资源和社会保障部等部门在“十二五”规划中提出了《社会保障评论》,以研究弹性退休。年龄”。
八年后的今天,“晚退休”再次引发了激烈的辩论,措辞从“研究”变为“实施”。
2020年11月3日,新华社发布了《中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035年长期目标的建议》,重点是与“逐步推迟实施养老保险部门”有关。法定退休年龄”。
延迟退休的背景是老龄化社会的到来,与此同时平均预期寿命逐年增加,这可能导致人力资源的浪费。您知道,中国工人的平均退休年龄只有54岁左右。根据人力资源和社会保障部的数据,这一年龄高于世界平均退休年龄。荷兰。
另一方面,延迟退休稳步发展的现实原因与中国养老基金的缺口有关,无论人们是否愿意。社会科学院发布了《 2019年中国2050年养老金精算报告》,其中指出,到2035年,全国城镇企业从业人员基本养老金将用尽。第五次全体会议上的《学习与指导百问》中国共产党第十九届中央委员会会议还强调,在现行的国家职工养老保险制度体系下,直到2036年左右,累积盈余才可能出现。
人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明军在2020年10月向国务院举行的定期吹风会上说:“截至2020年9月,中国基本养老保险基金累计结余全国企业法人从业人员为4.5万亿元。从以上观点看,担保仍然具有相对较强的物质基础。”
养老金缺口的真实情况是什么?
七年赤字
宝石根据财政部发布的《 2019年全国社会保障基金收支决算》,中国的养老基金分为三类:企业职工基本养老保险基金,城乡居民基本养老保险基金,政府机关事业单位基本养老保险基金。这三类养老金的总收入为5.68万亿元,2019年支出为5.19万亿元。
这三个项目按收入顺序分别是:收入为3.8万亿的雇员的公司养老金,收入为1.45万亿的政府机构和事业单位以及收入为0.41万亿的城乡居民养老金。
总体收入分为四类:保险费收入总计4万亿,金融补贴收入总计1.32万亿,利息收入总计1,390亿,佣金投资总计1,709亿,城乡居民集体补贴收入为9亿。还分为四类:基本养老金支出4.98万亿,企业员工医疗补助支出11.6亿,城乡居民个人养老金支出540亿,Fun葬养老金补助848亿。
如果2019年取消财政补贴,国民养老金收支差额将为8,314亿美元。回顾过去,2003年至2012年,全国企业职工基本养老金超过支出。根据人力资源和社会保障部的数据,2012年企业职工退休收入比2003年增加1.52万亿元,年均增长21%。支出增加1.13万亿元,年均增长20%。在过去的十年中,收紧平衡。
但是,2013年发生了转折,从那一年起,国家社会保险基金的预算就已发布。如果我们总结2013-2019年的决算,我们可以看到,扣除财政补贴后,已经连续七年没有支付国民养老金,收支平衡超过了1000亿。
《社会保障法》规定:“政府在基本养老保险不足以支付时提供补贴。”
在2019年社会保障基金决算中,税收占退休总收入的23%,财政补贴也在增加.2003年,国有企业职工养老金为544亿元人民币,2019年为5588亿元人民币,增长了九倍。
其中,中央补贴占最大部分。2019年6月,人力资源和社会保障部发言人表示,中央政府补贴全国企业职工基本养老金5261亿元人民币。基于以上总和,中央补贴占补贴总额的90%以上。
中国社会科学院世界社会保险中心主任郑秉文对《南方周末》记者说:“中国的养老金政策是’现收现付’,这意味着工作的一代支持退休的一代。”如果退休年龄不改变,那一代人将退休生活,比半个世纪前要长十多年,年轻一代进入劳动力市场的时间也缩短了几年。,这将造成社会保障基金的收支严重不平衡。”
为什么在2013年收支失衡?
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨延穗对《南方周末》记者说:“ 1960年代出生高峰到来。特别是在1963年,我们将其称为“ 63个婴儿潮一代”。2013年,出生于“婴儿潮”的婴儿。“女同性恋者刚满50岁,已经迎来了退休的高潮。自今年以来,我们的养老保险失去了平衡。”
国家统计局的数据还显示,出生率在1962年开始迅速上升并在1963年达到顶峰,出生人数接近3000万,比其他年份平均增加500万以上。

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